মাঠ প্রশাসনের বিবর্তন প্রেক্ষাপট : বাংলাদেশ: একটা দেশের আর্থ সামাজিক উন্নয়নের মূল চিত্র দেখতে পাওয়া যায় সে দেশের প্রান্ত সীমায় অর্থনৈতিক ও সামাজিক অবকাঠামোগত অবস্থা নিরূপণের মাধ্যমে। ওই স্তর সমূহের পুরো প্রতিফলন যদি দেখতে হয় তবে তা দেখতে হবে প্রান্তসীমায় অবস্থানকারী কোন প্রশাসনিক আয়না থেকে। সেই আলোকে বলা যায় একজন উপজেলা নির্বাহী অফিসারের কাছেই থাকে এর বাস্তব চিত্র। তিনি রাষ্ট্রের একজন প্রতিনিধি হিসেবে সেখানে বসবাস করেন তৃণমূলের কাছাকাছি। তাঁকে জনগণের ভাল-মন্দ, সুখ-দুঃখের চিরায়ত প্রথার মধ্যে থেকেই সেবা করতে হয়। সেই কাজটি সহজভাবে করা সহজ নয়। অনেক বড় চ্যালেঞ্জ নিয়েই উপজেলা নির্বাহী অফিসার বা ইউএনও’রা সরকার ও জনতার মাঝে সেতুবন্ধন হিসেবে কাজ করেন। সেখানকার পথটি যতটা না মসৃণ তার থেকে অনেক বেশি চ্যালেঞ্জের।